Как перевозчику взыскать убытки с отправителя

Практически каждый перевозчик знаком с административной ответственностью, возлагаемой Федеральной таможенной службы России за предоставление последним недостоверных сведений о весе и объеме товара (часть 3 статья 16.1 КоАП РФ) с штрафными санкциями в размере 300 – 500 тысяч рублей.  

Одной из основных причин возникновения данного вида ответственности является внесение недостоверных сведений в CMR-накладную отправителем груза.

Иногда отправитель признает свою ошибку и добровольно возмещает перевозчику убытки. Однако, если отправитель не согласен на добровольное возмещение убытков, вправе ли перевозчик требовать с отправителя груза уплату штрафа и иных расходов, связанных с наступлением административной ответственности (например, расходы на оплату погрузочно-разгрузочных работ, услуги хранения и пр.)?

В настоящей статье я раскрою ответ на данный вопрос со ссылкой на законодательство и судебную практику.

Штраф за предоставление недостоверных сведений о грузе, вне зависимости от наличия вины, накладывается на перевозчика как на лицо, непосредственно предоставившего таможенному органу недостоверные сведения о товаре.

Однако, Конституционный Суд РФ в одном из своих постановлений определил, что «имущественные права привлеченного к ответственности субъекта таможенных отношений могут быть восстановлены путем предъявления иска контрагенту, действия (бездействие) которого повлекли наложение взыскания».  Данную позицию таможенные органы достаточно часто цитируют в выносимых постановлениях по делам об административных правонарушениях.

В виду того, что отношения между отправителем и перевозчиком сложились при осуществлении международной автомобильной перевозки груза, следует обратиться к Конвенции о договоре международной перевозке грузов от 19.05.1956 (далее – КДПГ).

В соответствии со ст.7 Конвенции, за все убытки, причиненные в следствие недостаточности и неточности указанных в накладной сведений, несет ответственность отправитель.

В силу ст.11 Конвенции, отправитель обязан предоставить в распоряжение перевозчика необходимые документы и сообщить все требуемые сведения для выполнения таможенных и иных формальностей.

Проверка правильности и полноты этих документов не входит в обязанности перевозчика!

Отправитель ответственен перед перевозчиком за всякий ущерб, который может быть причинен отсутствием, недостаточностью или неправильностью этих документов и сведений, за исключением случаев вины перевозчика.

Согласно ст.8 Конвенции, перевозчик не обязан проверять вес, объем товара!  

КДПГ четко определяет ответственность отправителя за предоставление перевозчику недостоверных данных о товаре.

Признав приоритет норм КДПГ, как международного акта, суды пришли к выводу что за убытки, причиненные перевозчику вследствие сообщения недостоверных сведений о весе и объеме груза, должен отвечать грузоотправитель, как лицо предоставившее недостоверные сведения. При этом, к убыткам перевозчика суды стали относить и административный штраф, налагаемый таможенными органами, и расходы при проведении таможенного досмотра.

Таким образом, привлеченный к административной ответственности по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ перевозчик, вправе возложить свои убытки на отправителя товара, предоставившего ему недостоверные сведения о весе и объеме груза.

Более подробно о секретах безопасного выполнения международных перевозок Вы узнаете в нашей группе «ЗАЩИТА МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗЧИКОВ»

Удачи на дорогах!